МИНИСТЕРСТВО: значение слова

Министерство Императорского Двора

≈ учреждено 22 августа 1826 г. под названием "М. Императорского Двора и уделов" и объединило все части придворного управления, вне контроля сената или какого бы то ни было другого высшего установления. Министр Двора состоял и состоит под непосредственным ведением Государя и исключительно ему обязан отчетностью. Все повеления министр Императорского Двора получает прямо от Государя и по делам, требующим Высочайшего разрешения, также входит с докладом прямо к Государю. Такое положение М. Императорского Двора объясняется тем, что предметы деятельности его не имеют общегосударственного характера, а касаются исключительно Царствующего Дома. В 1858 г. к М. Императорского Двора присоединена экспедиция церемониальных дел, а в 1859 г. ≈ Императорская археологическая комиссия. Существенным преобразованиям во всех своих частях М. Императорского Двора подверглось в минувшее царствование, в смысле замены коллегиального начала, господствовавшего до тех пор в учреждениях М. Имп. Двора, началом единоличным. Преобразования эти завершены изданием нового учреждения М. 16 апреля 1893 г. По действующему законодательству, министр Императорского Двора ≈ главный начальник над всеми частями придворного ведомства и вместе с тем министр уделов и канцлер Императорских и Царских орденов. В главном его ведении состоят Императорская академия художеств и Московское художественное общество. В 1893 г. учреждена должность помощника министра Императорского Двора , с правами и обязанностями товарища министра. Засим М. Императорского Двора составляют: 1) совет при министре, созываемый в случае надобности и состоящий под председательством министра или другого лица, по его назначению, из начальников установления М., 2) общие установления, 3) особенные установления, 4) капитул Императорских и Царских орденов (см. Ордена) и 5) главное управление уделов (см. Уделы). К общим установлениям М. Императорского Двора принадлежат: 1) канцелярия министра Императорского Двора и уделов (см.); 2)…

Министерство Императорского двора и уделов (дополнение к статье)

≈ В 1897 г. образована канцелярия М. Императорского двора, из канцелярии министра Императорского двора и уделов и административного отдела кабинета Его Имп. Велич. В 1901 г. утвержден штат удельного управления, а в 1902 г. ≈ М. двора. Указом 11 октября 1905 г. включено в состав М. двора управление дворцового коменданта (см.). Пост министра Импер. двора и уделов после гр. И. И. Воронцова-Дашкова занимает барон В. Б. Фредерикс, с 1897 г.

Министерство внутренних дел

≈ сосредотачивает в своих руках самые разнообразные задачи, как полиции безопасности, так и полиции благосостояния. По мысли графа Сперанского, М. внутренних дел должно было иметь попечение о производительных силах страны и быть совершенно чуждым функций полиции охранительной. Этот характер М. внутренних дел изменился с присоединением к нему в 1819 г. М. полиции. Последующие изменения в общем результате расширяли компетенцию М. внутренних дел, хотя она частью и суживалась. Так, в 1826 г. "особенная канцелярия" бывшего министра полиции была выделена в самостоятельное III отделение Собственной Е. И. В. канцелярии; попечение о государственном и народном хозяйстве отошло отчасти в ведение М. финансов и М. государственных имуществ. С другой стороны, в 1832 г. к министерству внутренних дел присоединено, в виде департамента, главное управление духовных дел иностранных исповеданий, в 1862 г. передана в ведение М. внутренних дел цензура, в 1865 г., при преобразовании М. путей сообщения, ≈ дела строительной полиции, в 1868 г. в его состав вошло упраздненное М. почт и телеграфов, управление которыми и раньше, до 1830 г., также входило в состав М. внутренних дел. В 1880 г. бывшее третье отделение Собственной Е. И. В. канцелярии присоединено к М. внутренних дел и министру внутренних дел вверено заведование корпусом жандармов на правах шефа жандармов. С 1843 г. М. заведует статистической частью, в 1861 г. при нем образован особый земский отдел; положение 12 июля 1889 г. о земских участковых начальниках предоставило ему функции судебные и судебного надзора. Заведование тюремной частью передано в 1895 г. из М. внутренних дел в М. юстиции. В 1880 г. образовано было особое М., соединявшее в себе столь разнородные части, как почта и духовные дела иностранных исповеданий; но уже в следующем году М. это было упразднено, а дела его возвращены в ведение М. внутренних дел. Выдающееся положение М. внутренних дел среди других министерств обуславливается не только многоч…

Министерство внутренних дел .

В 1896 г. в его составе учреждено переселенческое управление для общего заведывания переселенческим делом, входившим ранее в компетенцию земского отдела. В 1900 г. из этого же отдела выделены дела по воинской повинности в самостоятельное управление по делам о воинской повинности. На основании временных правил 12 июня 1900 г. заведывание делами по обеспечению продовольственных потребностей сельских обывателей сосредоточено в земском отделе (вместо хозяйственного департамента), в составе которого учреждена особая продовольственная часть, с помощником управляющего отделом во главе. По закону 16 апреля 1901 г. переданы в ведение мин-ва внутренних дел из военного мин-ства дела по общественному управлению 16 городов областей Кубанской, Терской и Войска Донского. По закону 8 июня того же года карантинные учреждения Кавказского края переданы из м-ва финансов в ведение мин-ва вн. дел, с возложением местного заведывания на состоящее при главноначальствующем гражданской частью на Кавказе управление медицинской частью. В связи с последовавшим в 1897 ≈ 1899 гг. выделением ветеринарной части из ведения медицинских органов, в 1901 г. учреждены ветеринарное управление и ветеринарный комитет, с упразднением ветеринарного отделения медицинского деп-та, должности заведывающего ветеринарной частью и совещательного ветеринарного комитета. Вновь образованный ветеринарный комитет состоит из председателя, штатных членов (в том числе начальника ветеринарного управления и его помощника), сверхштатных членов, представителей от 6 министерств и главного управления государственного коннозаводства, директоров или вице-директоров департаментов полиции, хозяйственного и медицинского, двух представителей от скотопромышленников и двух представителей от сельскохозяйственной промышленности. В том же году образован при медицинском деп-те эпидемический отдел. В 1902 г. учреждена канцелярия мин-ра внутренних дел по делам дворянства, в 190 6 г. предназначаемая к упразднению. Законом 23 декабря 1902 г. передано…

Министерство военное

≈ см. Военное М., Военный министр, Военный совет.

Министерство военное (дополнение к статье)

В организации военного министерства (см.) после 1892 г. произошли следующие важнейшие изменения. В 1895 г. учреждено в составе главного военно-медицинского управления ветеринарное отделение, преобразованное в 1902 г. в военно-ветеринарный отдел, с военно-ветеринарным инспектором во главе; заведывание военно-ветеринарной частью на местах возложено на окружных и корпусных ветеринаров. В 1899 г. произведена военно-административная реформа в Азиатской России; Семиреченская область изъята из ведения мин-ва внутренних дел и включена в число областей, подведомственных военному мин-ву. В 1900 г. в составе главного штаба образована генерал-квартирмейстерская часть; отдел по передвижению войск и военных грузов преобразован в управление военных сообщений. В 1903 г. произведена реформа главного штаба (см.). В 1901 г. образован счетный отдел в составе канцелярии военного мин-ва. В 1905 г., на основании опыта русско-японской войны, обсуждение вопросов государственной обороны и объединение деятельности военного и морского ведомств в этой области возложены на вновь образованный совет государственной обороны (см.). Из состава главного штаба выделены три управления, образовавших самостоятельное ведомство ≈ главное управление генерального штаба (см.). В составе главного штаба остались лишь управление генерал-квартирмейстера (отделы по устройству и образованию войск, азиатский и мобилизационный) и управление дежурного генерала. 21 сентября 1905 г. учрежден центральный распорядительный комитет по эвакуации воинских чинов с Дальнего Востока. В 1895 ≈ 1905 гг. были постепенно восстановлены должности генерал-инспекторов (см.). В январе 1906 г. образовано особое управление при ген.-инспекторе пехоты; одновременно упразднена должность инспектора стрелковой части в войсках и состоявшее при нем управление. В февр. 1906 г. учрежден при военном совете комитет по образованию войск. После П. С. Ванновского пост военного мин-ра занимали А. Н. Куропаткин (1898 ≈ 1904) и В. В. Сахаров (1904…

Министерство духовных дел и народного просвещения

≈ учреждено 24 октября 1817 г.; в состав его вошли М. народного просвещения и главное управление духовных дел иностранных исповеданий; к нему же было присоединено и управление делами православного исповедания, сосредоточенное в ведомстве святейшего синода. Обер-прокурор синода обязан был представлять министру мемории по делам, заслушанным в синоде; докладывал государю министр, а обер-прокурор был лишен этого права; сношения синода с другими М. происходили через М. духовных дел. Подчиненное положение синода и соединение в одном департаменте управления православным исповеданием и другими вызвали неудовольствие, и указом 15 мая 1824 г. М. было упразднено. Оно состояло из двух департаментов ≈ духовных дел и народного просвещения. Директором первого департамента был А. И. Тургенев, второго ≈ В. М. Попов; министром был князь А. Н. Голицын (см.). Ср. Чистович, "Руководящие деятели духовного просвещения в России в первой половине текущего столетия" (СПб., 1894).

Министерство земледелия и государственных имуществ

(об управлении государственными имуществами до учреждения министерства см. Имущество государственное). ≈ В 1833 г., вследствие возбужденного адмиралом Мордвиновым вопроса о недостатках в мерах к развитию и поощрению земледелия и сельского хозяйства, учрежден был под его председательством "Комитет об усовершенствовании земледелия", признавший необходимым создать особое самостоятельное учреждение, со сосредоточением в нем всех дел, до сельского хозяйства относящихся. Осуществление проектированных комитетом мер было отсрочено государственным советом до преобразования управления государственными имуществами. В 1836 г., для выработки лучшей организации по управлению государственными имуществами, учреждено было V отделение Собственной Е. И. В. канцелярии и одновременно с этим департамент государственных имуществ изъят из ведения М. финансов и подчинен особому совету. В 1837 г. учреждено М. государственных имуществ, в составе трех департаментов государственных имуществ, канцелярии, совета министра и ученого комитета. Первым министром государственных имуществ был П. Д. Киселев (см.). На М. было возложено заведование государственными имуществами, попечительства над государственными крестьянами и колонистами, оценка, описание и межевание казенных земель, лесное дело, сельскохозяйственное образование, собирание и распространение сведений по земледелию и сельскому хозяйству, принятие необходимых мер к дальнейшему развитию и усовершенствованию различных отраслей его. Местными органами M. государственных имуществ первоначально оставались казенные палаты, но уже в 1838 г. учреждены были особые палаты государственных имуществ, сначала в виде опыта в 4-х губерниях. В 1843 г. учреждены еще 43 палаты государственных имуществ. В ведении палат состояли 280 окружных, 1308 волостных и 5860 сельских управлений. Взамен трех департаментов государственных имуществ были постепенно учреждены: в 1843 г. ≈ лесной департамент, в 1845 г. ≈ департамент сельского хозяйства,…

Министерство земледелия и государственных имуществ (дополнение к статье)

≈ Законом 12 апреля 1899 г. созданы местные органы по сельскохозяйственной части. Для ближайшего попечения о местных нуждах сельского хозяйства учреждены должности уполномоченных по сельскохозяйственной части, а для "оказания непосредственного технического содействия развитию сельского хозяйства" ≈ должности правительственных специалистов по сельскохозяйственной части. Законом 12 июня 1902 г. управления государственных имуществ преобразованы в управления земледелия и государственных имуществ. В 1904 г. на содержание местных органов по сельскохозяйственной части (кроме управлений) израсходовано 432865 руб. В 1903 г. образован в составе м-ва гидрологический комитет, для обсуждения научно-технических и юридических вопросов, касающихся сохранения и упорядочения водного состояния страны (см. соотв. статью). В 1904 г. учрежден совет по горнопромышленным делам (см.). Указом 6 мая 1905 г. М. земледелия преобразовано в главное управление землеустройства и земледелия (см.).

Министерство иностранных дел

≈ При первом образовании министерств в 1802 г. коллегия иностранных дел (см.) была сохранена, с отнесением к ее ведомству дел церемониальных (наблюдение за этикетом при приеме иностранных послов и других чинов дипломатического корпуса, извещение последних о приглашениях к Высочайшему двору и т. п.). 10 апреля 1832 г. коллегия иностранных дел закрыта и образовано М. иностранных дел на общих основаниях. К азиатскому департаменту, существовавшему еще со времен Павла I, прибавилось три новых: департамент внешних сношений, департамент внутренних сношений и департамент хозяйственных и счетных дел. В 40-х гг. в ведомство М. перешли киргизы оренбургские и Малой орды. С конца 50-х гг. из ведения М. иностранных дел изымаются задачи, чуждые его главного назначения (церемониальные дела, заведование инородцами, цензура политических статей, помещаемых в спб. газетах). 22 мая 1868 г. состоялось последнее коренное преобразование М., давшее ему ту организацию, которая и доселе сохранилась. М. иностранных дел имеет предметом: 1) политические сношения с иностранными государствами, 2) покровительство в чужих краях русской торговле и вообще русским интересам, 3) ходатайство о законной защите русских подданных по делам их за границей и 4) содействие к удовлетворению законных требований иностранцев по делам их в России. Состав М. иностранных дел: 1) министр, 2) товарищ министра, 3) центральные установления, действующие в пределах Империи, и 4) заграничные установления. К центральным установлениям М. иностранных дел принадлежат: 1) совет, рассматривающий лишь те дела, которые министр признает нужным предложить на его обсуждение, 2) канцелярия, 3) департамент азиатский, 4) департамент внутренних сношений, 5) департамент личного состава и хозяйственных дел и 6) архивы: государственный, спб. главный и московский главный. Заграничные установления М. иностранных дел ≈ посольства и миссии, генеральные консульства, консульства, вице-консульства и консульские агентства. Многие из министров иностранных…

Министерство иностранных дел (дополнение к статье)

≈ 15 декабря 1897 г. утвержден новый штат центральных установлений М., при чем азиатский департамент переименован в первый, а департамент внутренних сношений ≈ во второй департамент; вся политическая переписка, не исключая дел Востока, сосредоточена в канцелярии министра; учреждена должность старшего советника М., на правах товарища министра. После смерти кн. А. Б. Лобанова-Ростовского пост министра иностранных дел занимал гр. М. Н. Муравьев (1897 ≈1900), а теперь занимает гр. В. Н. Ламсдорф. См. "Очерк истории М. иностранных дел, 1802 ≈ 1902 " (СПб., 1902).

Министерство коммерции

≈ появляется у нас с учреждением министерств, в силу манифеста 8 сентября 1802 г. К бывшей коммерц-коллегии была присоединена таможенная часть. В 1803 г. учрежден департамент коммерции. Министром коммерции был граф Н. П. Румянцев. Указом 17 августа 1810 г. М. коммерции уничтожено и предметы его ведения разделены между министерствами финансов и внутренних дел. См. Коммерц-коллегия.

Министерство морское

≈ образовано в 1802 г., одновременно с учреждением других министерств, под названием М. морских сил; настоящее наименование оно получило в 1815 г. Первоначально в составе министерства были образованы только военная по флоту канцелярия (1802) и департамент министра морских сил (1803). В 1805 г. главное адмиралтейское управление было разделено на адмиралтейств-коллегию и адмиралтейский департамент, с присоединением их к министерству и возложением председательствования в адмиралтейств-коллегии на министра морских сил. В 1804 г. учрежден был генеральный кригсрехт для флота, вскоре упраздненный ввиду восстановления общего для морских и сухопутных вооруженных сил генерал-аудиториата, в котором положено было иметь 2 членов от морского ведомства. В 1812 г. образованы аудиториатский департамент и главное медицинское управление морским ведомством, в лице флота генерал-штаб-доктора с помощником, генерал-штаб-лекарем. В 1827 и 1828 гг. управление морским ведомством разделено на две самостоятельные части: морской штаб Его Императорского Величества, с начальником штаба во главе, и морское М., подчиненное министру. В 1836 г. обе части были соединены в одно учреждение, под наименованием морского министерства. С 1855 г. морское М. подчинено генерал-адмиралу, в помощь которому назначается управляющий морским М. Тогда же получил новую организацию адмиралтейств-совет, имевший ранее характер учреждения совещательного и сделавшийся высшим самостоятельным по хозяйственной части учреждением. В 1860 г. утверждено в виде опыта на 5 лет новое устройство М., существовавшее, однако, до 1885 г.; только в этом году, 3 июня, утверждено положение нормальное, с незначительными изменениями сохраняющее силу и в настоящее время. Во главе ведомства стоит главный начальник флота и морского ведомства (генерал-адмирал), функции которого определены в законе (ст. 1≈4 кн. I Свода морских постановлений) весьма кратко: сказано только, что он подчиняется непосредственно Его Императорскому Величеству и председательствует в ад…

Министерство морское (дополнение к статье)

В 1900 г. утверждены новые штаты М. В 1903 г. заведующий военно-морским ученым отделом главного морского штаба (см.) переименован в помощники начальника штаба. В 1904 г. в составе этого штаба образована законодательная часть, а военно-морской ученый отдел штаба подразделен на учебно-распорядительную и стратегическую части; образованы оперативные отделения при портовых штатах Балтийского, Черноморского и Тихоокеанского флотов. В 1905 г. упразднено звание главного начальника флота и морского ведомства и восстановлена должность морского министра. Учрежденный 8 июня того же года совет государственной обороны является высшим совещательным учреждением и по вопросам морской обороны. В январе 1906 г. учреждена должность товарища морского мин-ра, причем начальнику гл. морск. штаба предоставлены также права товарища мин-ра. Управляющими М. состояли П. П. Тыртов (1 896≈ 1903) и Ф. К. Авелан (1903 ≈ 05); морским министром состоит А. А. Бирилев, с 1905 г. См. С. Ф. Огородников, "Исторический обзор развития и деятельности морского М. за сто лет его существования, 1802 ≈ 1902 гг." (СПб., 1902).

Министерство народного просвещения

≈ Первым отдельным учреждением по заведованию народным образованием была у нас основанная в 1782 г. "комиссия об учреждении народных училищ", позже преобразованная в главное правление училищ (см.). Мысль об организации с той же целью более широкого учреждения возникла вслед за воцарением Александра I и разрабатывалась в известном неофициальном комитете государя, обсуждавшем проекты Лагарпа, Новосильцева и барона Клингера. Члены комитета, сходясь в признании необходимости центрального органа по делам образования, расходились в подробностях и даже в названии его; одни предлагали "М. общественного воспитания", другие ≈ "М. общественного образования" и наконец остановились на "М. народного просвещения". Учрежденное вместе с другими министерствами, М. народного просвещения по манифесту 8 сентября 1802 г. имело целью "воспитание юношества и распространение наук". Его главным органом было главное правление училищ, в состав которого входили, между прочим, попечители университета и учебных округов. Важнейшей его задачей считалось учреждение университетов. Манифест 8 сентября 1802 г. вверял ведению М. "типографии частные и казенные, издания ведомостей и всякие периодические издания, народные библиотеки, собрания редкостей, натуральные кабинеты, музеи и школы всех типов". Кроме главного правления училищ, учреждены были еще департамент народного просвещения и цензурный комитет, отошедший в 1810 г. к М. полиции. В 1810 г. к ведомству М. отнесены "все ученые общества, академии, университеты, все общие учебные заведения, исключая духовных, военных и подлежащих ведению какой-либо отдельной части управления". В 1817 г. к М. были присоединены дела всех вероисповеданий (см. М. духовных дел и народного просвещения), но в 1824 г. духовные дела православного исповедания были отделены от М. и переданы в ведение синода; из духовных дел в ведении М. народного просвещения оставлены только дела иностранных исповед…

Министерство народного просвещения (дополнение к статье)

В 1898 г. в ведение мин-ва переданы армянския училища; в том же году учреждена инспекция для надзора за промышленными училищами. В 1900 г. учрежден особый отдел по женскому профессиональному образованию. 12 июня того же года утвержден устав пенсионной кассы народных учителей и учительниц. В 1902 г. в ведение М. переданы из мин-ва внутренних дел общества попечения о народном образовании. При утверждении в 1904 г. новых штатов мин-ва, образован деп-т общих дел для заведывания инспекторской, пенсионной, счетной частями, общей регистратурой и делопроизводством по изданию газет "С.-Петербургские Ведомости" и "St.-Petersburger Zeitung". Этому же деп-ту подчинен общий архив министерства. В деп-те народного просвещения сосредоточено заведывание учебными заведениями (кроме промышленных) и учеными обществами и учреждениями. В составе деп-та образованы врачебно-санитарная часть и строительный комитет. Отделение промышленных училищ преобразовано в отдел промышленных училищ, на правах деп - та. После смерти гр. И. Д. Делянова (в декабре 1897 г.) пост м-ра народного просвещения занимали Н. П. Боголепов (1898 ≈ 1901), ген. П. С. Ванновский (1901 ≈ 1902), Г. Э. Зенгер (1902 ≈ 1904), ген. В. Г. Глазов (1904 ≈ 1905) и занимает (март 1906 г.) гр. И. И. Толстой, с 31 октября 1905 г. См. "Краткий обзор деятельности М. народного просвещения за время управления покойного министра Н. П. Боголепова (12 февраля 1898 ≈ 14 февраля 1901 гг.)" (СПб., 1901); С. В. Рождественский, "Исторический обзор деятельности М. народного просвещения, 1802 ≈ 1902" (СПб., 1902).

Министерство полиции

≈ возникло у нас при преобразовании министерств в 1810 г., причем, по мысли графа Сперанского, М. полиции должно было ведать внутреннюю безопасность государства. По учреждению М. полиции, изданному 25 июня 1811 г., оно состояло из трех департаментов: полиции хозяйственной (дела продовольственные и приказы общественного призрения), полиции исполнительной и полиции медицинской, медицинского совета и канцелярии министра. Канцелярия М. полиции делилась да две: общую , предметами ведения которой были медицинская и полицейская статистика и делопроизводство по бумагам, поступающим на имя министра, и особенную , ведавшую дела об иностранцах, по заграничным паспортам, цензурную ревизию и особенные дела, т. е. "все те дела, которые министр полиции сочтет нужным предоставить собственному его сведению и разрешению". 4 ноября 1819 г. М. полиции присоединено к М. внутренних дел, особенная же канцелярия министра закрыта в 1826 г. и вместо нее учреждено III отделение Собственной Е. В. канцелярии. М. полиции был А. Д. Балашов. В большинстве государств заведование полицией принадлежит М. внутренних дел. Особое М. полиции существовало во Франции с 1796 по 1802 г.; в 1804 г. оно было восстановлено Наполеоном и удержалось до 1818 г., после небольшого перерыва в 1814 г. После декабрьского переворота 1851 г. М. полиции было возобновлено, но просуществовало лишь до 21 июня 1853 г. Наиболее известен из французских министров полиции Фуше (см.).

Министерство почт и телеграфов

≈ см. Почта и Телеграф.

Министерство путей сообщения

≈ В XVIII столетии верховный надзор по дорожному ведомству принадлежал сенату, которому при первых преемниках Петра непосредственно поручалось строить дороги. В 1755 г. была образована канцелярия от строения государственных дорог, закрытая при издании учреждения о губерниях. В 1784 г. образована комиссия о дорогах, упраздненная императором Павлом. В 1798 г. учрежден департамент водяных коммуникаций. 20 ноября 1809 г. образовано главное управление водяными и сухопутными сообщениями, высший начальник (главный директор) которого имел при себе совет и особую экспедицию, подразделявшуюся на 3 разряда: 1) водяных сообщений, 2) сухопутных сообщений и 3) торговых портов. Никакая работа не должна была быть предпринимаема без предварительного рассмотрения и суждения в совете. В ведении главного управления находились также вновь учрежденные мастерская бригада и полицейская команда и, наконец, корпус инженеров путей сообщения, получивший, как и все ведомство, военную организацию. Для приготовления сведущих лиц к инженерной службе тогда же учрежден институт корпуса инженеров путей сообщения (см.). Управление находилось в Твери, "яко пункте, важнейшем в отношении к столице" (в 1816 г. переведено в Петербург). В 1832 г. строительная часть гражданского ведомства изъята из ведения М. внутренних дел и передана главному управлению путей сообщения, переименованному в главное управление путей сообщений и публичных зданий. В 1842 г. присоединена к главному управлению "телеграфическая часть"; в 1845 г. в ведение его поступили арестантские роты. По Своду Законов изд. 1857 г., в состав главного управления входили, кроме совета и канцелярии, пять департаментов (искусственных дел, хозяйственных дел, рассмотрения проектов и смет, ревизии отчетов и железных дорог) и аудиториат. С 1857 г. начинается постепенное сокращение круга предметов, находившихся до того времени в ведомстве путей сообщения. Строительная и телеграфная части, арестантские роты изымаются из ведения…

Министерство путей сообщения (дополнение к статье)

≈ 3 мая 1899 г. утверждено временное учреждение мин-ва, согласно которому мин-во составляют: 1) министр; 2) товарищ министра (с 1905 г. ≈ 2); 3) совет министра; 4) совет по железнодорожным делам; 5) инженерный совет; 6) управление железных дорог; 7) инспекция Императорских поездов; 8) управление по сооружению железных дорог; 9) управление водяных и шоссейных сообщений и торговых портов; 10) отдел по испытанию и освидетельствованию заказов мин-ва и паровых котлов на судах; 11) канцелярия м-ра, с отделом по отчуждению имуществ; 12) учебный отдел; 13) отдел статистики и картографии. В распоряжении м-ра состоят главный и старшие инспекторы путей сообщения и торговых портов, юрисконсульт, его помощники, чиновники особых поручений и секретарь. Образованные при всех трех управлениях комитеты имеют значение совещательных органов. При комитете управления железных дорог состоит техническое совещание. При местных управлениях казенных железных дорог образованы советы, для рассмотрения дел, имеющих хозяйственно-коммерческое значение. В 1902 г. учрежден временный комитет для распределения между заводами заказов на подвижной состав, рельсы, скрепления и другие железнодорожные принадлежности. С учреждением в ноябре 1902 г. главного управления торгового мореплавания и портов (см.), в состав последнего выделен из управления водяных и шоссейных сообщений и торговых портов отдел торговых портов, и управление переименовано в управление внутренних водных путей и шоссейных сообщений. После князя М. И. Хилкова министром путей сообщения состоит К. С. Немешаев, с 28 октября 1905 г. См. С. М. Житков, "Краткий исторический очерк развития и деятельности ведомства путей сообщения за сто лет его существования (1798 ≈ 1898)" (СПб., 1898).

Министерство торговли и промышленности

≈ образовано указом 27 октября 1905 г. В его состав перешли из мин-ва финанс. учреждения по части торговли и промышленности и по горной части (см. соотв. статью), совет по тарифным делам, тарифный комитет и деп-т железнодорожных дел, за исключением отделений, ведающих финансовые рассчеты казны с железнодорожными обществами. В состав нового мин-ва включено также главное управление торгового мореплавания и портов (см.). Из мин-ва внутренних дел в новое мин-во переданы все дела, относящиеся до купеческих обществ, купеческих и ремесленных управ. М-ром торговли и промышленности до февраля 1906 г. был В. И. Тимирязев. Упразднена должность главноуправляющего торговым мореплаванием; должность товарища главноуправляющего переименована в должность товарища мин-ра торговли и промышленности, совет при главноуправляющем ≈ в совет мин-ра и т. д.; канцелярия главноуправляющего соединена с канцелярией при товарище мин-ра финансов, заведывавшем делами торговли и промышленности, в одну общую канцелярию мин-ра торговли и промышленности. С 18 февраля 1906 г. состоит временно-управляющим мин-вом М. М. Федоров.

Министерство уделов

≈ см. Министерство Императорского Двора и Уделы.

Министерство финансов

≈ До татарского нашествия подати и всякие сборы собирались на Руси или самими князьями, делавшими периодические объезды своих земель, или, по их поручению, данниками. Во время татарского ига вновь установленные налоги собирались особыми чиновниками (осминники, таможенники, мытники, пошлинники и др.) и княжескими наместниками. В царствование Иоанна III появляется центральное финансовое управление в виде приказов ; таких приказов к царствованию царя Алексея Михайловича было 13. Центральное управление финансами сосредотачивалось, главным образом, в приказе Большие Казны. Из образованных Петром Великим коллегий финансами заведовали: 1) камер-коллегия (см.), 2) штатс-контор-коллегия или штатс-контора, 3) ревизион-коллегия и 4) коммерц-коллегия (см.). При Екатерине II, указом 24 октября 1780 г., была учреждена экспедиция о государственных доходах, в 1781 г. разделенная на 4 самостоятельные экспедиции: первая заведовала доходами, вторая ≈ расходами, третья ≈ ревизией счетов, четвертая ≈ взысканием недоимок, недоборов и начетов; все четыре экспедиции были подчинены генерал-прокурору. Существование петровских коллегий прекратилось, а их дела по финансовому управлению были переданы казенным палатам (см.). Павел I указом 19 ноября 1796 г. отчасти восстановил коллегии, а 4 декабря того же года отделил должность государственного казначея от должности генерал-прокурора. Манифестом 8 сентября 1802 г. учреждено М. финансов, на обязанности которого лежало "управление казенными и государственными частями, кои доставляют правительству нужные на содержание его доходы, и генеральное всех доходов рассигнование по разным частям государственных расходов". На министра финансов манифест возлагал еще обязанность "при конце каждого года делать для наступающего подробный штат общих государственных расходов". Ведомство государственного казначея осталось неприкосновенным. При преобразовании министерств (1810≈11) управление государственными доходами и рас…

Министерство финансов (дополнение к статье)

≈ В течение 1896 ≈ 1905 гг. наиболее существенным изменениям подвергся из учреждений М. финансов деп-т торговли и мануфактур. С изданием 15 апреля 1896 г. положения о коммерч. учебных заведениях, при деп-те образованы особое отделение, учебный комитет и учреждены должности главного и окружных инспекторов по учебной части для надзора за коммерческими учебными заведениями и должность инспектора по художественной части для надзора за художественно-промышленными учебными заведениями. При М. образован совет по учебным делам, под председательством товарища министра. На основания закона 20 мая 1896 г. о привилегиях на изобретения образован при деп-те комитет по техническим делам для рассмотрения дел о привилегиях, под председательством директора деп-та. В том же году издан 11 марта новый пробирный устав, на основании которого учреждена при деп-те должность инспектора для надзора за пробирными учреждениями и пробирные палатки преобразованы в окружные пробирные управления (см.). С 1 января 1898 г., в связи с передачей из М. народного просвещения в М. финансов мореходных учебных заведений, учреждены при деп-те должности инспекторов для надзора за мореходными учебными заведениями. 19 января того же года учреждены для заведывания делами торгового флота совет по делам торгового мореплавания и при деп-те отдел торгового мореплавания (см.). В 1899 г., на основании закона 7 июня, для высшего наблюдения за правильным применением законоположений, касающихся соблюдения на фабриках, заводах и горных промыслах должного порядка и благоустройства, учреждено главное по фабричным и горно-заводским делам присутствие, а на местах губернские (областные) по фабричным и горно-заводским делам присутствия (см.). В том же году издан 4 июня новый закон о торговых мерах и весах, на основании которого учреждены в разных местностях Империи поверочные палатки (см.). Ввиду разросшейся деятельности департамента, законом 5 июня 1900 г. он был преобразован в "учреждения М. финансов по части т…

Министерство юстиции

≈ При учреждении должности министра юстиции в 1802 г. ему предписано было на первое время руководствоваться инструкцией генерал-прокурора. В 1803 г. был образован департамент М. юстиции, и в том же году ему была подчинена комиссия составления законов, остававшаяся в его ведении до образования государственного совета. М. юстиции вверено наблюдение за правильностью действий всех судебных мест в Империи, за исключением духовных, военных и морских. С должностью министра юстиции соединено звание генерал-прокурора правительствующего сената (см. Сенат). На министре юстиции лежат прокурорские обязанности при верховном уголовном суде (см.). В М. юстиции сосредоточены дела по назначению, передвижению и увольнению всех лиц судебного ведомства. С введением в 1864 г. Судебных Уставов, министр юстиции получил новые обязанности в качестве главного начальника преобразованной прокуратуры (см.). С 1870 г. с М. юстиции слито управление межевой частью. С введением положения о земских участковых начальниках (см.), сосредоточившего многие функции как судебного управления, так и чисто судебные в ведомстве М. внутренних дел, круг ведомства М. юстиции значительно сузился, но, с другой стороны, он расширен законом 13 декабря 1895 г., которым главное тюремное управление выделено из состава М. внутренних дел и присоединено к М. юстиции с присвоением министру юстиции звания президента общества попечительного о тюрьмах. При министре юстиции состоит товарищ, пользующийся особыми правами (см. Товарищ министра). В состав М. юстиции входят следующие установления: I. Консультация при министре юстиции (см.). II. Два департамента, из которых первый, согласно распределению, установленному законом 4 декабря 1895 г., сосредотачивает в себе дела законодательного характера, заведование статистической частью и издание ведомостей и справок о судимости, составление всеподаннейших отчетов, производство по судебным делам и по всеподданнейшим ходатайствам лиц осужденных, дела об обращении недвижимых имуществ в заповедные, д…

Министерство юстиции

≈ При учреждении должности министра юстиции в 1802 г. ему предписано было на первое время руководствоваться инструкцией генерал-прокурора. В 1803 г. был образован департамент М. юстиции, и в том же году ему была подчинена комиссия составления законов, остававшаяся в его ведении до образования государственного совета. М. юстиции вверено наблюдение за правильностью действий всех судебных мест в Империи, за исключением духовных, военных и морских. С должностью министра юстиции соединено звание генерал-прокурора правительствующего сената (см. Сенат). На министре юстиции лежат прокурорские обязанности при верховном уголовном суде (см.). В М. юстиции сосредоточены дела по назначению, передвижению и увольнению всех лиц судебного ведомства. С введением в 1864 г. Судебных Уставов, министр юстиции получил новые обязанности в качестве главного начальника преобразованной прокуратуры (см.). С 1870 г. с М. юстиции слито управление межевой частью. С введением положения о земских участковых начальниках (см.), сосредоточившего многие функции как судебного управления, так и чисто судебные в ведомстве М. внутренних дел, круг ведомства М. юстиции значительно сузился, но, с другой стороны, он расширен законом 13 декабря 1895 г., которым главное тюремное управление выделено из состава М. внутренних дел и присоединено к М. юстиции с присвоением министру юстиции звания президента общества попечительного о тюрьмах. При министре юстиции состоит товарищ, пользующийся особыми правами (см. Товарищ министра). В состав М. юстиции входят следующие установления: I. Консультация при министре юстиции (см.). II. Два департамента, из которых первый, согласно распределению, установленному законом 4 декабря 1895 г., сосредотачивает в себе дела законодательного характера, заведование статистической частью и издание ведомостей и справок о судимости, составление всеподаннейших отчетов, производство по судебным делам и по всеподданнейшим ходатайствам лиц осужденных, дела об обращении недвижимых имуществ в заповедные, д…