Министерство народного просвещения
≈ Первым отдельным учреждением по заведованию народным образованием была у нас основанная в 1782 г. "комиссия об учреждении народных училищ", позже преобразованная в главное правление училищ (см.). Мысль об организации с той же целью более широкого учреждения возникла вслед за воцарением Александра I и разрабатывалась в известном неофициальном комитете государя, обсуждавшем проекты Лагарпа, Новосильцева и барона Клингера. Члены комитета, сходясь в признании необходимости центрального органа по делам образования, расходились в подробностях и даже в названии его; одни предлагали "М. общественного воспитания", другие ≈ "М. общественного образования" и наконец остановились на "М. народного просвещения". Учрежденное вместе с другими министерствами, М. народного просвещения по манифесту 8 сентября 1802 г. имело целью "воспитание юношества и распространение наук". Его главным органом было главное правление училищ, в состав которого входили, между прочим, попечители университета и учебных округов. Важнейшей его задачей считалось учреждение университетов. Манифест 8 сентября 1802 г. вверял ведению М. "типографии частные и казенные, издания ведомостей и всякие периодические издания, народные библиотеки, собрания редкостей, натуральные кабинеты, музеи и школы всех типов". Кроме главного правления училищ, учреждены были еще департамент народного просвещения и цензурный комитет, отошедший в 1810 г. к М. полиции. В 1810 г. к ведомству М. отнесены "все ученые общества, академии, университеты, все общие учебные заведения, исключая духовных, военных и подлежащих ведению какой-либо отдельной части управления". В 1817 г. к М. были присоединены дела всех вероисповеданий (см. М. духовных дел и народного просвещения), но в 1824 г. духовные дела православного исповедания были отделены от М. и переданы в ведение синода; из духовных дел в ведении М. народного просвещения оставлены только дела иностранных исповеданий. В 1832 г. последние отошли в М. внутренних дел, взамен чего на М. народного просвещения в 1834 г. возложена обязанность собирания и издания источников отечественной истории, а в следующем году ≈ заведование цензурой; позже при нем возникли археографическая комиссия (см.) и главное управление цензурой (см. Цензура). В 1825 г. учреждена канцелярия министра. В 1826 г. открыт под председательством министра комитет для пересмотра и исправления уставов всех учебных заведений, закрывшийся в 1850 г., с передачей дел в особый комитет для пересмотра постановлений и учреждений по части М. народного просвещения. В 1850 г. учрежден "комитет рассмотрения учебных руководств", действовавший до 1856 г. В 1862 г. обязанности главного управления цензуры переданы в М. внутренних дел. В 1863 г. М. получило новое устройство, сохранившееся, в главных чертах, до настоящего времени. В 1881 г. переданы в ведомство М. все почти учебные заведения из М. финансов, центральные училища и сельские школы в бывших болгарских и немецких колониях и русские учебные заведения в Финляндии. В 1877 г. М. подчинены школы Закавказья, училища при иноверческих церквах Юго-западного края, а в следующем году ≈ и весь кавказский учебный округ. Расходы по М. народного просвещения простираются, по смете на 1896 г., до 24863061 руб., тогда как еще в 1870 г. они не достигали 12 млн. руб. Штат центрального управления М., начиная с 1864 г., не превышает 160000 руб., тогда как до 1863 г. он был выше 185000 руб. В настоящее время М. составляют: 1) министр (при нем чиновники особых поручений), 2) товарищ министра, 3) совет министра, 4) департамент народного просвещения, 5) ученый комитет, с особым отделом, 6) археографическая комиссия, 7) редакция журнала М. и 8) архив. В 1895 г. при М. учреждена должность юрисконсульта. Вся текущая административная деятельность М. возложена на департамент народного просвещения , который является также исполнительным органом совета министра и ученого комитета. В 1893 г. в составе департамента образовано особое отделение под управлением одного из членов совета министра, для заведования промышленными училищами. В департаменте сосредотачивается все делопроизводство по частям инспекторской, распорядительной, судебной, хозяйственной и счетной. Задача ученого комитета ≈ рассмотрение педагогических вопросов, учебных пособий, изданий для учебных заведений, сочинений, назначаемых для поднесения Высочайшим особам, предположений об ученых экспедициях, проектов учреждения ученых обществ и т. п. Состоит он из председателя, членов и правителя дел; в заседание его приглашаются и посторонние лица, из числа ученых и педагогов. Комитет, по предложению министра, назначает конкурсы на составление лучших учебников и присуждает премии. При ученом комитете состоит особый отдел для рассмотрения книг, предназначенных для народных чтений. "Журнал М. Н. Пр." имеет целью "обнародование новых постановлений и распоряжений правительства и ознакомление учебного ведомства и общества с ходом учебной части как в Империи, так и в других просвещенных странах". Редактор и его помощник определяются министром. При М. состоят еще особый газетный разряд для заведования "СПб. Ведомостями" и "S.-Petersburger Zeitung" (с 1874 г.) и "особая комиссия из лиц от разных правительственных учреждений, изъявивших согласие принять участие в международном обмене изданий по части наук и художеств". В 1895 г. М. подчинены комитеты грамотности в СПб. и Москве, преобразованные в 1896 г. в общества грамотности, председатели которых назначаются министром. В важнейших западноевропейских государствах. заведование делами образования находится обыкновенно в связи с другими предметами, чему соответствует и название М. Так, во Франции и Португалии в этом М. ведаются изящные искусства; во многих государствах в одном и том же М. выдаются дела народного образования и церковного управления. В Бельгии и Соединенных Штатах Америки дела просвещения соединены со многими другими делами в М. внутренних дел. В Италии и Англии есть самостоятельные управления по делам народного просвещения; в последней даже образовано два ведомства ≈ одно для заведования первоначальным образованием, другое ≈ науками и искусствами; ни то, ни другое, впрочем, не называется М. Во Франции существует "высший совет народного просвещения" (Conseil sup é rieur de l'instruction publique), в состав которого под председательством министра народного просвещения входят компетентные лица и специалисты по всем отраслям учебного дела. Ведению совета подлежат проекты законов по части образования и все важнейшие меры по учебному делу. Он собирается два раза в год, но из его состава избирается постоянная комиссия в числе 15 членов. Советы, подобные французскому, существуют еще в Италии и Португалии. Из всех западноевропейских М. более всего приближается к нашему по своей организации М. прусское. Издания М. народного просвещения: "Сборник распоряжений по М. народного просвещения" (за 1802≈73 гг., СПб., 1866≈73); "Сборник постановлений по М. народного просвещения" (за 1802≈88 гг., СПб., 1864≈94); "Сборник постановлений и распоряжений по цензуре с 1720 по 186 2 г." (СПб., 1862); "Периодическое сочинение об успехах народного просвещения, 1803≈17 гг." (144 ╧╧), "Журнал Дпт. Народного Просвещения" (ч. I≈IX, 1821≈23 гг.); "Записки Дпт. Народного Просвещения, 1825≈28 гг." (3 кн.); "Журнал М. Народного Просвещения", с 1834 г. (в июле 1896 г. вышел CCCVI) и "Сборник материалов для истории просвещения в России, извлеченных из архива М. народного просвещения Т. I. Учебные заведения в западных губерниях до открытия виленского учебного округа", под ред. Корнилова (СПб., 1893 г.). Список министров: граф Л. В. Завадовский (1802≈10), граф А. К. Разумовский (1810≈16), князь А. Н. Голицын (1816≈24), А. С. Шишков (1824≈28), князь К. А. Ливен (1828≈33), С. С. Уваров (1833≈48), князь П. А. Ширинский-Шихматов (18 5 0≈52), А. С. Норов (1853≈1858), E. П. Ковалевский (1858≈61), E. В. Путятин (1861), А. В. Головнин (1861≈1866), граф Д. А. Толстой (1866≈1880), А. А. Сабуров (1880≈1881), А. П. Николаи (1881≈1882), И. Д. Делянов, с 1882 г. В. Р≈в.
Начните вводить слово: