с. smooth woollen cloth
положить что-л. под ~ shelve (smth.), pigeon-hole (smth.)
Большой русско-английский словарь
СУКНО
ср. cloth, broadcloth класть под сукно, держать под сукном (что-л.) – to shelve, to pigeonhole лежать под сукном – to be shelved/pigeonholed