Энциклопедический Словарь Ф.А.Брокгауза и И.А.Ефрона
МИНИСТЕРСТВА
≈ установления, обыкновенно предназначенные для общего заведования определенными отраслями администрации. М. всегда имеют бюрократическую организацию (см.). Во главе каждого М. стоит министр, который в качестве советника верховной власти является посредствующим звеном между последней и органами подчиненного управления, сообщая деятельности их единство и общее направление. В государствах конституционных к этому присоединяется еще функция M. ≈ служить связующим звеном между главой государства и народным представительством; глава государства действует через министров, составляющих кабинет , политически солидарный и ответственный перед палатами. Эта основная черта конституционного режима выработалась в Англии с большой постепенностью. Свою исполнительную власть английские короли первоначально осуществляли в тайном совете (см.). Система кабинета с ответственными министрами относится к концу XIV в., когда палата общин обеспечила за собой право привлекать к ответственности перед палатой лордов советников короля не только за уголовные преступления, но и за политическую их деятельность. Этим путем парламент получил возможность ограничивать, до известной степени, власть короля, чем он и пользовался беспрепятственно при королях Ланкастерской династии. Во времена Генриха IV он принимал даже непосредственное участие в выборе министров. В совете ланкастерских королей Стебс видит "естественный, хотя и не вполне отделившийся зародыш современного кабинета". Но право преследования (impeachment, см.), которым парламент так успешно пользовался в эпоху Ланкастеров, оказалось бессильным перед деспотическими притязаниями Тюдоров. Только с восшествием на престол Стюартов парламент восстановил свои полузабытые права. Два советника Иакова I подверглись обвинению со стороны палаты общин и были осуждены палатой лордов, но помилованы королем. При первых же Стюартах пущено было и другое средство освобождать королевских советников от ответственности перед парламентом: вместо того чтобы совещаться in pleno со всем тайным…
Полное определение слова «МИНИСТЕРСТВА»