Большой российский энциклопедический словарь
БЮРОКРАТИЯ
БЮРОКРА́ТИЯ (букв.- господство канцелярии, от франц. bureau - бюро, канцелярия и ... кратия ), первоначально - власть и влияние руководителей и чиновников аппарата пр-ва; в дальнейшем - обозначение слоя служащих в крупных орг-циях, возникших в разл. сферах общества. Как необходимый элемент управления, администрации, Б. превращается в особый социальный слой, к-рому присущи иерархичность, строгая регламентация, разделение труда и ответственности в осуществлении формализованных функций, требующих спец. образования. Б. свойственны тенденции к превращению в привилегир. слой, независимый от большинства членов орг-ции, что сопровождается нарастанием формализма и произвола, авторитаризма и конформизма, подчинением правил и задач деятельности орг-ции гл. обр. целям её укрепления и сохранения. Это находит крайнее выражение в авторитарных системах. Демокр. общество стремится выработать формы контроля и управления, направленные на преодоление или ограничение отрицат. черт Б.